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    EXIJAMOS TRANSPARENCIA EN LAS ADQUISICIONES DE CRUDO DE PETROPERU

    Escrito por: César Gutiérrez

    Compras del orden de 2,000 millones de dólares al año sin mayor información pública.

    El precio de los combustibles en nuestro país ya está en el debate público, por el momento, centrado en la diferencia de apreciaciones en el precio de referencia, que viene a ser el cálculo sobre lo que deberían costar los carburantes a nivel de primera transacción, si es que un importador decidiese traerlos desde un mercado relevante, como la Costa del Golfo de México (USGC) al puerto del Callao.

    Las decisiones sobre lo que debe ser considerado como cifra oficial debe ser consecuencia de un debate público, que debe pasar por una prepublicación de la norma que fije los lineamientos de cálculo, que compete al Ministerio de Energía y Minas y el procedimiento de cálculo que es de responsabilidad del Organismo Supervisor de la Inversión en la Energía (Osinergmin).

    LAS COMPRAS DE CRUDO DEBEN ESCUDRIÑARSE
    Un punto que también amerita discusión pública, por ser Petroperu una empresa de propiedad del estado peruano, son las adquisiciones de crudo, que viene a ser el principal costo en que incurre una refinadora. Las adquisiciones se realizan a productores nacionales e importaciones que se hacen vía traders (comercializadores) internacionales. Ambos tipo de transacciones ameritan ser escudriñadas para quede fuere de dudas cualquier suspicacia, de los organismos de control del estado, de los agentes económicos y los ciudadanos, dado que estamos hablando de compras del orden de 2,000 millones de dólares al año, con precios internacionales de crudo que se encuentren en el rango entre 45 y 50 US$ por barril (US$/barril).

     

     

    EL COSTO DE LAS IMPORTACIONES MERECEN EVALUARSE
    En orden de prioridades, vale la pena empezar por las importaciones, en vista de los graves señalamientos que se vienen haciendo en Ecuador por parte de los opositores y enemigos declarados del ex Presidente Rafael Correa, hoy muy firmes, por el alejamiento que ha tomado el actual mandatario, Lenin Moreno, de su antiguo socio político del cual llegó hasta ejercer la Vicepresidencia.

    Las críticas han llegado a Perú, por las ventas de crudo ecuatoriano a Petroperu, siendo el periodista Fernando Villavicencio Valencia, enemigo declarado de Rafael Correa, quien descarga sus baterías en semanarios peruanos, vía artículos periodísticos. Los fundamentos de las ácidas publicaciones de Villavicencio se centran en dos temas: venta de a través de traders que triangulan las adquisiciones de Petrochina a Petroecuador, las cuales estarían llegando sobrevaluadas, usando como medio el costo del trasporte marítimo Ecuador-Perú y el no haberse realizado acuerdos de gobierno a gobierno entre los dos países.

    En Perú se ha dado poca importancia al tema, solo el congresista aprista Jorge del Castillo, mostró interés, habiendo solicitado información de las compras de Petroperu, quienes han respondido supuestamente con abundancia, aunque no entrando a los temas de fondo.

    La rigurosidad del análisis amerita hacerlo en varias entregas, para tener elementos para la discusión pública.

    LA IMPORTANCIA DE LAS IMPORTACIONES DE CRUDO ECUATORIANO
    El abastecimiento de las refinerías costeras de Petroperu; Talara en la región Piura y Conchán en Lima, requieren de importaciones de crudo, que en los dos últimos años, han provenido de Ecuador y Colombia, en el 2015 y que en el 2016 se han sumado otras provenientes de Estados Unidos y Brasil. En ambos casos el mayor volumen provino de Ecuador: 57% en el 2015 y 61% en el 2016.

    Las cifras son elocuentes de la necesidad de ir al detalle de las importaciones desde Ecuador. Hablando en términos volumétricos y monetarios las cifras del 2015 se resumen así:

    • Volumen Importado: 4. 91 millones de barriles (MMB)
    • Tipo de crudo: Oriente
    • Precio promedios:
    • FOB del Crudo: 49.1 US$/barril
    • Flete: 1.90 US$/barril
    • CIF Callao: 51.0 US$/barril

    En el año 2016, las cifras de importación desde Ecuador se incrementaron según lo siguiente:

    • Volumen Importado: 6.99 MMB
    • Tipo de crudo: Oriente
    • Precios promedios:
    • FOB del Crudo: 38.0 US$/barril
    • Flete: 1.8 US$/barril
    • CIF Callao: 39.8 US$/barril

    Para tener una opinión sobre estos valores es importante tener un elemento de comparación, que en este caso son las importaciones de Refinería La Pampilla SA, de propiedad de la española Repsol SA.

    LAS IMPORTACIONES DE CRUDO ECUATORIANO DE RELAPASA
    Petroperu, no es la única empresa que realiza importaciones de Crudo Oriente de Ecuador, también lo hace Relapasa, que en el año 2015 importó 8.63 MMB, es decir 76% más que Petroperú, a un precio medio FOB, de 4.0 US$/barril menor que el de la estatal y un flete medio de 1.3 US$/barril menor.

    En el 2016, Relapasa importó 12.1 MMB de Crudo Oriente, cantidad superior en 73% que lo importado por Petroperu, a un FOB promedio 0.3 US$/barril mayor y un flete medio de 0.6 US$/barril menor

    Esto no significa que desde la petrolera estatal se haya realizado compras sobrevaluadas, pues la comparación del FOB medio, no es una buena unidad de medida, la comparación valedera es un volumen similar en la misma fecha de embarque dado que la cotización tiene variaciones diarias.

    De otro lado el flete menor de Relapasa, tampoco es comparable, dado que los embarques para esta empresa tienen un solo destino que es el puerto del Callao, mientras que los de Petroperu tienen dos destinos aduaneros: Callao y Talara, para las Refinerías Conchán y Talara respectivamente.

    UNA PRIMERA CONCLUSIÓN SOBRE AFIRMACIONES DE IMPORTACIONES

    El supuesto sobrecargo en el flete para las adquisiciones de Petroperu que sostiene el periodista ecuatoriano, Fernando Villavicencio, no es sostenibles desde la perspectiva de un comprador como la petrolera estatal peruana, tampoco no es posible comparar los precios medios FOB, que son válidos para el uso contable pero no para efectos de contrastar adquisiciones.

    Es necesario ir a más detalle para llegar conclusiones que puedan hacer afirmaciones, estamos ante un tema muy delicado por la cuantía, que amerita más análisis, que lo haré en sucesivos artículos.

    Lamentablemente siendo las adquisiciones de crudo la variable más importante en los costos de Petroperu, la información no es explícita, lo que no contribuye a una rápida respuesta ante señalamientos. En este caso todo lo expuesto es consecuencia de una recopilación de los Documentos Únicos de Aduana (DUA), que inclusive tienen que ser comprobados en consistencia, pues los datos provienen del llenado de tres formularios realizados por los trabajadores los agentes de aduana, donde de uno a otro hay variaciones por errores mate

     
    PRECIOS DE REFERENCIA O DE CONVENIENCIA EN COMBUSTIBLES

    Escrito por: César Gutiérrez

    La credibilidad internacional del manejo del estado pasa inexorablemente por las cifras oficiales, entre las cuales están las estadísticas y los costos de referencia.

    Sobre las estadísticas no ha habido señalamientos dramáticos, sin embargo a partir del fallido censo del pasado 22 de octubre, la percepción será diferente, las suspicacias rondarán al Instituto Nacional de Estadística e Informática.

    En cuanto a los costos de referencia resaltan la tasa de interés del Banco Central de Reserva (BCR), incuestionable, y los precios de referencia de los combustibles, publicado semanalmente por el regulador Osinergmin; los que son materia de observación por parte de Petroperu desde hace varios año; sin respuesta alguna por parte de los responsables: Ministerio de Energía y Minas (MEM) y el regulador.

    El precio de referencia de combustibles tiene vital importancia, será en base a ellos que Petroperu podrá honrar la cuantiosa deuda de 4,250 millones de dólares (MMUS$), tomada para financiar el Proyecto de Modernización de Refinería Talara. No hay que soslayar que Refinería La Pampilla SA, de la española Repsol, también es beneficiaria.

    El mes pasado se inició la polémica por las afirmaciones del BCR, que los peruanos estábamos pagando precios excesivos por los combustibles. La defensa de Petroperu se resume en que sus precios no son elevados sino que las referencias están subvaluadas. Este hecho ha motivado interés por la discusión, donde el producto final debe ser el justiprecio al consumidor y no la conveniencia de los refinadores.

    Pronunciamientos públicos existen desde hace tres años, la consultora Wood Mackenzie refiere en Informe de noviembre del 2014, elaborado por encargo de Petroperu, que la empresa Purvin & Gertz, afirma que el precio de referencia de gasolina de 90 octanos, debe tener un incremento de 3.7 dólares/barril. De otro lado, Macroconsult ha presentado en evento público un ejercicio para el caso del diesel donde se señala una referencia 12% mayor que la existente. Adicionalmente hay el anuncio de una revisión de los cálculos. Siendo una variable importantísima, cualquier intento de modificación por la dupla MEM-Osinergmin, debe ser prepublicada para intercambio serio de opiniones.

     
    POLÉMICAS AFIRMACIONES DE DISTRIBUIDOR DE GAS NATURAL

    Escrito por: César Gutiérrez

    La semana pasada, la empresa colombiana Promigas, accionista del 40% de la concesionaria de distribución de gas natural (GN) de Lima y Callao, Cálidda; propietaria al 100% de acciones de Gases del Pacífico SA, que operará con el nombre comercial de Quavii, las regiones de Cajamarca, Ancash, Lambayeque y La Libertad; y propietario del 100% de acciones del aspirante a concesionario de la Región Piura, Gasnorp SA; ha considerado conveniente hacer recomendaciones a las autoridades peruanas.

    Una afirmación comprometedora y seis puntos de recomendación a las autoridades, para la llamada masificación del GN; son las realizadas por los ejecutivos cafeteros. Me referiré a la afirmación y a dos de las recomendaciones.

    En primer término, la afirmación que causa sorpresa. En la nota de prensa de fecha 26 de octubre, se menciona que están próximos a iniciar sus operaciones en el norte del país, condicionada a que “se superen las demoras en la construcción del cargadero de GNL en Pampa Melchorita”. Grave señalamiento, pues con gran despliegue mediático, PPK y la Ministra Aljovín, inauguraron tal obra el pasado 8 de septiembre. Es decir el Ejecutivo inauguró una obra no concluida. Osinergmin, que tiene a cargo el seguimiento del proyecto debe informar la verdad sobre el tema.

    Un punto de las recomendaciones, refiere que se realice el “descreme del mercado que garantice el real concepto de masificación a cargo de concesionarios”. Esto significa, Ministra Aljovín gestione el proyecto de decreto supremo que le dejó su antecesor, para imponer a los comercializadores de gas natural comprimido y licuado, ajenos al concesionario, un cargo por distribución que los hará perder a los clientes industriales que vienen atendiendo. Exigencia que no existía cuando se les otorgó la concesión, cambiar las condiciones de competencia originales se llama.

    Finalmente insta a “concretar la suscripción de los contratos de concesión de nuevas regiones como Piura…”. Esto pasa por una decisión judicial en la Corte Superior de Sullana, donde el Ministerio de Energía y Minas ha apelado una sentencia que le otorga el derecho a la empresa Gastalsa en el distrito de Pariñas. La Judicatura no está para ser presionada con peticiones señores.