Archive for November, 2017
VERSIÓN DE PARTE EN PRECIOS DE REFERENCIA DE COMBUSTIBLES

Escrito por: César Gutiérrez

Extrañamente existe muy poco interés estatal en defender sus precios de referencia de los combustibles, responsabilidad de la dupla Ministerio de Energía y Minas (MEM) y Osinergmin, que vienen siendo fustigados hace más de cinco años desde Petroperu, secundado en perfil bajo por Refinería La Pampilla SA (Relapasa). La importancia de las cifras que se consignan semanalmente es mayúscula, pues nos dan un indicador del justiprecio al consumidor de un mercado que bordea los 6,100 millones de dólares anuales, sin considerar impuestos.

En octubre pasado el tema tomó notoriedad por el anuncio por parte del Banco Central de Reserva (BCR), que los combustibles en nuestro país eran vendidos con sobreprecio. Inmediatamente vino la réplica desde la petrolera estatal, con una promesa de dictarles lecciones de valoración de hidrocarburos a los funcionarios del ente emisor. La incomodidad nacida en las oficinas de Canaval y Moreyra, se acrecentó cuando se afirmó que eran los altos precios de los carburantes los que permitirían pagar la faraónica obra del Proyecto de Modernización de Refinería Talara.

Mientras esto ocurría y reclamábamos que tanto el MEM y el Osinergmin replicaran, cosa que no ha ocurrido; la Sociedad de Minería Petróleo y Energía, tomó la iniciativa y la semana pasada empezó a publicar la versión de parte de los precios de referencia. Como se esperaba, los valores son mayores que los que publica el regulador, de esta manera se está buscando legitimar que el precio de los combustibles es el que fija Petroperu, seguido por Relapasa; que en promedio para este año es superior en 6% para el gasohol de 90 octanos que es el más vendido entre los gasoholes y 5% para el diesel que es el energético más consumido.

Preocupa la falta de reacción estatal, si hacemos un símil, es como si mañana la Asociación de Bancos saliese a publicar la tasa de interés de referencia difiriendo con el BCR y éste se mantuviese imperturbable, cosa que no me la imagino de los funcionarios del ente rector de la política monetaria.

Desde el Congreso, las Comisiones de Economía y Finanzas, Energía y Minas y de Defensa al Consumidor, así como la Defensoría del Pueblo; deben exigirse una explicación gubernamental inmediata.

 
SOBRECOSTO DE GLP ORIGINADA EN CADENA DE DISTRIBUCIÓN

Escrito por: César Gutiérrez

En los últimos meses se ha hecho recurrente el malestar de los consumidores de gas licuado de petróleo (GLP) por su elevado precio. Este es el combustible de mayor uso en los hogares peruanos. El propio Banco Central de Reserva (BCR), opinó el más pasado que el precio era excesivo y refirió una comparación con Chile, donde los peruanos quedamos como desfavorecidos.

Hoy el precio llega en algunos distritos de Lima, hasta los 42 soles por cada balón de 10 Kg. Para tener una opinión sobre esto, hay que mencionar que el abastecimiento en Callao, que es el gran punto de acopio y despacho nacional se realiza a 19 soles/balón, precio formado por el suministro local, proveniente en un 85% desde los yacimientos de Camisea y por la importación, cuya cotización se ha convertido en el marcador del mercado.

Desde las plantas de almacenamiento del Callao, se inicia la cadena comercial conformada por mayoristas, transportistas, plantas de envase y la cadena de distribución, la que incluye centros de despacho a minoristas y puntos de venta al consumidor final.

El análisis del mercado permite afirmar que a la salida de las plantas de envase, donde se expende en balones de 10Kg, el precio en el extremo llega a los 26 soles. Es decir que en la cadena de distribución, el costo al consumidor se incrementa en 16 soles. Las actividades desplegadas en este sector del mercado, no justifican tamaño margen. Hay una distorsión que hay que corregirlas con medidas de mercado.

La razón de este sinsentido, tiene dos posibles aristas: concertación o posición dominante de unos pocos agentes. Corresponde la responsabilidad del diagnóstico al Indecopi, que en este tema ha actuado con una lentitud censurable. En el 2016, comunicó de malas prácticas correspondientes al período 2006-2011; tremendo retraso, sin sanción alguna hasta la fecha.

Como siempre corresponderá desde el ejercicio independiente de la profesión señalar el origen del problema y plantear la solución, pues desde el Estado no hay sensibilidad alguna. La colaboración de los medios de comunicación será vital, lo que quedó demostrado en el año 2005 cuando por primera vez se pudo hablar de paridad de exportación, que devino en justiprecio para el ciudadano durante varios años.

 
EXIJAMOS TRANSPARENCIA EN LAS ADQUISICIONES DE CRUDO DE PETROPERU

Escrito por: César Gutiérrez

Compras del orden de 2,000 millones de dólares al año sin mayor información pública.

El precio de los combustibles en nuestro país ya está en el debate público, por el momento, centrado en la diferencia de apreciaciones en el precio de referencia, que viene a ser el cálculo sobre lo que deberían costar los carburantes a nivel de primera transacción, si es que un importador decidiese traerlos desde un mercado relevante, como la Costa del Golfo de México (USGC) al puerto del Callao.

Las decisiones sobre lo que debe ser considerado como cifra oficial debe ser consecuencia de un debate público, que debe pasar por una prepublicación de la norma que fije los lineamientos de cálculo, que compete al Ministerio de Energía y Minas y el procedimiento de cálculo que es de responsabilidad del Organismo Supervisor de la Inversión en la Energía (Osinergmin).

LAS COMPRAS DE CRUDO DEBEN ESCUDRIÑARSE
Un punto que también amerita discusión pública, por ser Petroperu una empresa de propiedad del estado peruano, son las adquisiciones de crudo, que viene a ser el principal costo en que incurre una refinadora. Las adquisiciones se realizan a productores nacionales e importaciones que se hacen vía traders (comercializadores) internacionales. Ambos tipo de transacciones ameritan ser escudriñadas para quede fuere de dudas cualquier suspicacia, de los organismos de control del estado, de los agentes económicos y los ciudadanos, dado que estamos hablando de compras del orden de 2,000 millones de dólares al año, con precios internacionales de crudo que se encuentren en el rango entre 45 y 50 US$ por barril (US$/barril).

 

 

EL COSTO DE LAS IMPORTACIONES MERECEN EVALUARSE
En orden de prioridades, vale la pena empezar por las importaciones, en vista de los graves señalamientos que se vienen haciendo en Ecuador por parte de los opositores y enemigos declarados del ex Presidente Rafael Correa, hoy muy firmes, por el alejamiento que ha tomado el actual mandatario, Lenin Moreno, de su antiguo socio político del cual llegó hasta ejercer la Vicepresidencia.

Las críticas han llegado a Perú, por las ventas de crudo ecuatoriano a Petroperu, siendo el periodista Fernando Villavicencio Valencia, enemigo declarado de Rafael Correa, quien descarga sus baterías en semanarios peruanos, vía artículos periodísticos. Los fundamentos de las ácidas publicaciones de Villavicencio se centran en dos temas: venta de a través de traders que triangulan las adquisiciones de Petrochina a Petroecuador, las cuales estarían llegando sobrevaluadas, usando como medio el costo del trasporte marítimo Ecuador-Perú y el no haberse realizado acuerdos de gobierno a gobierno entre los dos países.

En Perú se ha dado poca importancia al tema, solo el congresista aprista Jorge del Castillo, mostró interés, habiendo solicitado información de las compras de Petroperu, quienes han respondido supuestamente con abundancia, aunque no entrando a los temas de fondo.

La rigurosidad del análisis amerita hacerlo en varias entregas, para tener elementos para la discusión pública.

LA IMPORTANCIA DE LAS IMPORTACIONES DE CRUDO ECUATORIANO
El abastecimiento de las refinerías costeras de Petroperu; Talara en la región Piura y Conchán en Lima, requieren de importaciones de crudo, que en los dos últimos años, han provenido de Ecuador y Colombia, en el 2015 y que en el 2016 se han sumado otras provenientes de Estados Unidos y Brasil. En ambos casos el mayor volumen provino de Ecuador: 57% en el 2015 y 61% en el 2016.

Las cifras son elocuentes de la necesidad de ir al detalle de las importaciones desde Ecuador. Hablando en términos volumétricos y monetarios las cifras del 2015 se resumen así:

• Volumen Importado: 4. 91 millones de barriles (MMB)
• Tipo de crudo: Oriente
• Precio promedios:
• FOB del Crudo: 49.1 US$/barril
• Flete: 1.90 US$/barril
• CIF Callao: 51.0 US$/barril

En el año 2016, las cifras de importación desde Ecuador se incrementaron según lo siguiente:

• Volumen Importado: 6.99 MMB
• Tipo de crudo: Oriente
• Precios promedios:
• FOB del Crudo: 38.0 US$/barril
• Flete: 1.8 US$/barril
• CIF Callao: 39.8 US$/barril

Para tener una opinión sobre estos valores es importante tener un elemento de comparación, que en este caso son las importaciones de Refinería La Pampilla SA, de propiedad de la española Repsol SA.

LAS IMPORTACIONES DE CRUDO ECUATORIANO DE RELAPASA
Petroperu, no es la única empresa que realiza importaciones de Crudo Oriente de Ecuador, también lo hace Relapasa, que en el año 2015 importó 8.63 MMB, es decir 76% más que Petroperú, a un precio medio FOB, de 4.0 US$/barril menor que el de la estatal y un flete medio de 1.3 US$/barril menor.

En el 2016, Relapasa importó 12.1 MMB de Crudo Oriente, cantidad superior en 73% que lo importado por Petroperu, a un FOB promedio 0.3 US$/barril mayor y un flete medio de 0.6 US$/barril menor

Esto no significa que desde la petrolera estatal se haya realizado compras sobrevaluadas, pues la comparación del FOB medio, no es una buena unidad de medida, la comparación valedera es un volumen similar en la misma fecha de embarque dado que la cotización tiene variaciones diarias.

De otro lado el flete menor de Relapasa, tampoco es comparable, dado que los embarques para esta empresa tienen un solo destino que es el puerto del Callao, mientras que los de Petroperu tienen dos destinos aduaneros: Callao y Talara, para las Refinerías Conchán y Talara respectivamente.

UNA PRIMERA CONCLUSIÓN SOBRE AFIRMACIONES DE IMPORTACIONES

El supuesto sobrecargo en el flete para las adquisiciones de Petroperu que sostiene el periodista ecuatoriano, Fernando Villavicencio, no es sostenibles desde la perspectiva de un comprador como la petrolera estatal peruana, tampoco no es posible comparar los precios medios FOB, que son válidos para el uso contable pero no para efectos de contrastar adquisiciones.

Es necesario ir a más detalle para llegar conclusiones que puedan hacer afirmaciones, estamos ante un tema muy delicado por la cuantía, que amerita más análisis, que lo haré en sucesivos artículos.

Lamentablemente siendo las adquisiciones de crudo la variable más importante en los costos de Petroperu, la información no es explícita, lo que no contribuye a una rápida respuesta ante señalamientos. En este caso todo lo expuesto es consecuencia de una recopilación de los Documentos Únicos de Aduana (DUA), que inclusive tienen que ser comprobados en consistencia, pues los datos provienen del llenado de tres formularios realizados por los trabajadores los agentes de aduana, donde de uno a otro hay variaciones por errores mate